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12日的国务院常务会议上,听取2014年度国家科学技术奖评审情况汇报时,李大大总理强调,国家不仅要肯定为国家做出巨大贡献的老一代科学家,也要对中青年的科技工作者建立同样的奖励机制,营造全社会的“创新文化”。 “我来国务院工作这么多年,国家科学技术奖的得奖者,平均年龄都是80岁以上吧?”他说,“我赞成国家科技奖的得主应该是那些老一代、对国家有重大贡献的科学家,但也应该有一个新的国家级奖项,奖励那些中青年的正规的球赛买球网站登陆官方。我们既要尊敬老一辈科学家,也要奖励有所作为的年轻后辈。” 有发言者提出,一些科学奖项的评价标准不仅包括学术成果,还包括“德”,甚至还要考虑“历史贡献”,因此太年轻的得奖者总觉得“镇不住”。 “那就需要创新文化啊!”李大大立刻说,“科技人员不是历史人物、政治人物,科技创造发明是主要的评价标准。不少国际科技大奖的获得者在登上领奖台时已白发苍苍,但他们的研究成果大多是在青年时代完成的。我们的创新文化,应该是既尊重前辈、又奖励后生,这样我们国家才能拥有源源不断的创新活力。” 讨论中,李大大回忆起自己在大学期间,与一位老教授合写文章的经历。当时,这位老先生坚持,文章发表时一定要把学生的名字写在前面。 “我哪敢啊!我只是个普通学生,怎么敢把名字写在前面,但老先生一再坚持。他说,我希望中国的年轻人能够加快脚步赶上来,早日超过我。”总理说。“结果文章送到杂志社,编辑部不同意了,怎么能把老教授的名字放在后面?所以又把名字调了回来。” 他因此感慨,中国社会需要一种更加创新的文化。“老一代科学家都希望看到年轻人尽快成长、超越自己,都有这样的胸怀,但我们有些同志总是太讲传统,有太多的顾虑。” 今年5月,李大大曾与国际科学界11家权威机构的400多位科研人员共同出席全球研究理事会2014年北京大会。他回忆说,参会者的座位被泾渭分明地分成了3个区域:白发苍苍的年长科学家坐在中间,两侧坐着的则都是“朝气蓬勃的年轻人”。 “什么时候我们能改一下排位传统,让学术水平出众、科技成果丰硕的年轻人也能往中间坐一坐?”总理说。 在那次会议的开幕致辞中,李大大强调,要吸引更多青年人投身科研,要对有潜力的青年人重点扶持。他说:青年人最富有创新的梦想和激情,有梦想才有未来,有激情才有力量。“没有青年人的后来居上,科学难有辉煌未来。” 在鼓励青年人的同时,李大大也几次称赞年长科学家宽广的胸怀,和“为人类未来担当的勇气”。12日的常务会上,他语带感动地讲起,很多老一辈科学家拿到了国家的奖金,却把大部分钱捐给了集体,或者全单位大家一起分。“这种精神和胸怀值得我们尊重。” 他随即强调,国家的奖金是对科研人员的认可,不仅是物质奖励,也包含精神的认可。创新文化不仅要奖励后进,也要树立“让科技人员心安理得拿钱”的新规矩、新制度。(傅旭)

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01/养老金今年上调5%25省份出调整方案02/22省份上半年经济排行:GDP十强排名生变13省份实现正增长03/美国实体清单再扩容受波及公司回应影响04/中国市场强劲需求澳大利亚铁矿石出口预计将创年度纪录05/上证综指近30年来首次大修落地,这些股票将被剔除06/专家:美国说唱歌手坎耶-韦斯特或可助特朗普连任07/香港楼价上涨背后:失业率继续攀升写字楼市场陷冰封08/俄罗斯已成为中国进口巧克力主要来源国09/城镇老旧小区改造施工图:今年计划改造3.9万个近半数已开工10/广发证券投行业务暂停或伤及上百家公司01/7月22日涨停板早知道:七大利好有望发酵02/7月21日上市公司晚间公告速递03/美国实体清单再扩容受波及公司回应影响04/近万亿资金到账运营养老金新增仓个股一览05/十大博客看后市:周三要关注两件大事06/沪指“大修”即将落地:这些股被剔除2家公司或快速入列07/1095亿资金争夺20股:主力资金重点出击6股(名单)08/收盘:美股涨跌不一标普指数三连涨09/小“蚂蚁”触发大涨潮:AH股市场阿里概念股走势飙升10/60名超级富豪横空出世?正规的球赛买球网站登陆官方身价6.65亿蚂蚁概念股涨疯了01/中信银行一员工偷窥客户密码后撤单转走1000多万用于投资牟利02/上半年信用卡投诉黑榜:浦发投诉量最多交行回复率最低03/江苏法院:涉中行“原油宝”事件民事诉讼案将集中管辖04/存量房贷利率转换倒计时专家建议从两个维度考量05/央行重庆营管部:整治拒收现金行为构建良好支付环境06/减持难阻银行股估值修复趋势分析人士:这两类被看好07/资讯速览|蚂蚁集团概念股大涨贵阳银行45亿定增再生变08/银行机构微博影响力哪家强?浦发银行跌出前十09/蚂蚁金服概念股掀涨停潮两市成交量再破万亿10/养老金今年上调5%25个省份出调整方案

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喊了多年公车改革,为什么公务用车购置及运行费仍占大头,而且压缩得有限呢?中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为,不断缩减的数字显示出各部门已在按照厉行节约的要求压缩、控制公车经费。“正规的球赛买球网站登陆官方在今年公车改革方案实施后,公车经费将得到进一步压缩,并会在今年财政决算中体现得更为明显。”

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纵观新一轮改革,出现了一些有别于以往的新变化:得益于就业和民生的改善,群众对经济增速下行的承受力提高了;政府职能转变促进了行政资源和力量向基层下沉,群众办事更为便利;就业、产业和区域结构等发生积极变化,一些新兴产业和新业态正在成为新的增长点。 当然,在看到简政放权等领域取得积极进展的同时,当前推进改革进程中也存在一些突出问题阻碍了改革红利的持续释放。 当前,行政审批制度改革的力度很大,但企业实际感受却不明显。原因之一在于目前的改革多是简单取消和下放审批事项,还未触及审批条件、标准、程序等方面的改革,技术性与行政性审批项目未分离。 以医药审批为例,生物医药委托制造提供商(CMO)模式在国外已有较为健全的安全性和责任人制度保障,但国内目前仍实行将药品上市许可与生产许可相“捆绑”的管理模式,即研发企业的新药要上市,必须要有生产线生产出相关的药品来。这对于研发企业来说,成本大幅提升,研发转化的时间大大拉长。有一些只能是研发出来后就便宜卖给国外企业。 此外,评审环节设置的门槛依然较多。在同一区域,每个项目都搞环境影响评价、交通影响评价、雷击风险评估等,存在着不必要的重复评估。 其次,一些领域改革系统设计不够,存在改革措施连接不畅、不配套的问题。比如综合配套改革与专项改革正规的球赛买球网站登陆官方无法兼容。综合配套改革试验区是国务院批准,但部委的专项改革又大多另行选择试点地区,使综合配套改革试验区无法承担相应的先行试点改革。部门的一些专项改革措施也缺乏衔接。比如在工商登记注册允许“一址多照”,但税务登记却要求一户一个门牌号。再比如一些领域投资审批权的下放,在企业看来还不如管着好,因为以前让不让干还有一个依据,如果获得了审批,后续向银行贷款等相对容易。现在没有前置条件了,银行更不愿意贷款了。 再者,金融、土地等领域改革仍未破除关键障碍。金融行业的监管过度集中于中央层面,金融要素市场开放政策难以落地。集体土地使用权融资上受限,现行法律不支持集体土地流转上市,金融机构对集体土地抵押也不认可,集体土地交易平台缺乏。 未来既需要针对这些问题采取针对性的举措,又需要进一步加快改革创新,增强发展的活力。 一是要加快政府管理体制改革。审批权的下放只是一方面,审批流程和程序也要规范、公开。应利用信息技术平台,公开审批的流程和进度,既便于企业操作,也有利于加强监管。应建立一个服务承诺制度,包括政府、事业单位等,针对老百姓的需求和自身部门职责,定出服务的标准,这也便于有关部门进行评价。 二是国企改革和混合所有制改革应加快步伐。国有经济的布局要有顶层设计,当前部门或地方在推进改革时,难以确定哪些企业的改革步子可以迈大一点。混合所有制,要么是把社会资本纳入进来,对企业决策和经营没有多大影响。要么就是社会资本控股,这就要求明确可以让社会资本控股的行业企业。地方上把一些效益不好、业绩差的企业拿来混合,社会资本也不感兴趣。 三是财税改革要深入推进。在教育、医疗、养老等改革上,应发挥财政资金的引导作用。比如教育方面,可以考虑发教育券,落实到人。券随人走,钱随券走,这有助于解决地方因财政压力不愿接纳外地籍学生上学的问题。新型城镇化过程中的成本分担也正是这方面考虑。 在中央和地方财力与事权划分上,应尽快取得突破。现在地方支出责任较大,与财力不匹配。允许地方发债,清理融资平台,这只是一个缓解的办法,不是根本举措。未来还是需要明晰事权,同时明确地方主体税种。 四是要在土地、金融等重点领域取得更大突破。应深化农村综合改革,在确权登记基础上,赋予农民对土地、房屋等完整财产权利。深化金融领域开放创新,降低中小企业融资成本。 五是要加快完善改革推进机制。应及时组织清理修改配套的规章及规范性文件,避免出现上下位法就某项制度作出不同规定。地方在推进改革事项时,涉及法律法规设定的,应及时做好法律法规修改建议的上报工作,有关部门要加强统筹研究。尤其重要的是,要建立改革的容错与纠错机制,对敢于作为的改革者提供一个兜底的保障机制。(国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所所长 银温泉 记者王仁贵采访整理)

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