同时,国家还对2011年纳入优抚保障范围的烈士老年子女和农村籍老义务兵生活补助标准进行了万家乐时时彩登录网站调整,烈士老年子女中央财政补助标准每人每月增加70元,农村籍老义务兵每服一年义务兵役每月增加补助5元。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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春节前夕,刘延东先后考察中科院信息工程研究所、声学研究所、动物研究所、古脊椎动物与古人类研究所,了解科研创新进展情况,并万家乐时时彩登录网站慰问一线的科技工作者,向大家致以新春问候和良好祝愿。她说,近年来,中科院聚焦战略需求,锐意改革创新,攻坚克难,勇攀高峰,稳步推进“率先行动”计划实施,取得了可喜成绩,为经济社会发展、改善民生、国防安全提供了智力支撑和人才保障。

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实施创新驱动发展战略,对我国加快转变经济发展方式具有重要的战略意义。实践表明,发展创业投资是实现优势创新资源市场化配置,万家乐时时彩登录网站科技与经济相结合的重要手段。当前,应以新兴产业创投计划为重点,加快建立和完善相关政策体系,做好创业投资这篇大文章,为创新驱动发展提供有力支撑 创业投资是对以商业银行为主体的传统金融体系的发展和升级,不仅在金融业中处于重要地位,同时也在现代服务业乃至整个产业发展中居于十分重要的地位,对激发经济创新活力、支持创新创业活动具有重要意义。 其一,创业投资是促进创新创业发展的重要机制。加快发展创业投资产业,能够有效发挥市场配置创新资源的基础性作用,激发创新活力、增强创新动力,加速推进科技成果产业化,培育发展具有国际竞争力的创新企业与新兴产业,最终实现创新驱动发展的国家战略目标。一方面,创业投资是有效汇聚优势创新资源的整合器。创业投资在为创新型创业企业带来资本支持、解决创业企业资金瓶颈的同时,能够提供管理、技术和市场营销等增值服务,从而对创新人才的创新技术等创新资源进行有效整合,充分发挥企业在创新活动中的主体性作用,更好地实现创新价值。另一方面,创业投资是增强创新活动内生动力和活力的加速器。创业投资不仅能够为创业企业的科研创新活动提供资金支持和商业辅导,促进创新过程各环节之间紧密衔接,并将创业企业与现有的产业链分工体系进行有效对接,加速创新活动的前后延伸和扩散,而且通过协助创新人才实现高价值的创新红利,激发内生性的创新动力和创新活力,在创新源头层面加快引导创新活动的产生和发展。对美国20个产业的研究表明,创业投资能够加速产业创新活动,显著增加产业研发形成的专利数量。对德国的研究也发现,创业投资能够对全社会专利申请量产生明显的促进作用。此外,创业投资为科研创新成果提供资金支持和商业运作经验,能够加快科技创新成果商业化、产业化、市场化的进程,推动科研成果向创新商品的转化和推广;通过专业投资眼光发现创新企业价值,同时通过参与企业管理培育创新企业发展,协助新兴的创新企业发展壮大,为培育发展具有国际竞争力的大型企业奠定基础。 其二,创新驱动发展战略对创业投资提出了新的历史性要求。党的十八大明确提出,实施创新驱动发展战略。这要求我们着力增强创新发展新动力,大幅度提升科技对经济增长的贡献率,使经济发展更多依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新,这些都对我国发展创业投资,进一步激发创新活力、增强创新动力、推动科技与经济相结合,提出了更高的要求。一是构建以企业为主体、以市场为导向的创新体系要求进一步发展创业投资。创业投资通过资本纽带将技术、管理、营销等资源聚集到创新企业,真正实现了创新资源最有效的市场化配置。实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体、以市场为导向的现代创新体系,必然要求更多依靠创业投资的发展。二是更多依靠战略性新兴产业发展和产业转型升级带动要求进一步发展创业投资。实践表明,创业投资是支持创新型企业发展的专业金融形态,是解决新兴产业融资难题的有效手段。引导社会资本集中配置于具有先导性、战略性的新兴产业,实现产业转型升级,必然要求进一步发展创业投资。 我国从上世纪80年代中期开始借鉴国际经验,探索发展创业投资。上世纪90年代后期以来,在国内外相对有利的发展环境和越来越成熟的政策支持下,我国创业投资迅速发展,初步形成了有利于创业投资发展的政策环境,创业投资得以快速发展,对创新创业和经济发展转型的促进作用也开始显现。 一是创业投资观念深入人心,发展创业投资的社会氛围逐渐形成。近年来,国家对创业投资重视程度不断提高,陆续出台了创业投资相关管理办法,制定了税收等扶持政策,拓宽了创业投资资金来源和融资渠道,推出了创业板和全国中小企业股份转让系统等退出渠道,各级政府探索建立了创业投资引导基金,带动了社会资本参与创投活动,创业投资观念逐渐深入人心。创业投资巨额回报的示范效应逐步显现,吸引越来越多的投资者投身创业投资事业,有利于创业投资发展的社会氛围初步形成。 二是对创新创业和经济发展的支持促进作用初步显现。随着创业投资的逐步发展,其支持创新创业和促进经济发展转型的作用开始显现。近年来迅速发展的新材料工业、新能源高效节能技术、医药保健、生物科技、软件产业等新兴产业及其对经济增长的贡献,与创业投资大力支持密不可分。 尽管近年来我国创业投资实现了快速发展,但与实施创新驱动发展战略的客观需要相比,仍存在诸多问题。比如,对发展创业投资重要性认识不足,创业资本总体规模偏小;真正意义的创业投资发展缓慢;退出机制需要完善,政策有效性有待进一步加强;鼓励创新创业的社会氛围不够浓厚,创业投资发展的大环境有待完善,等等。这些不利于创新创业的因素,一定程度上制约了创业投资的发展,亟待尽早解决。 展望未来,随着我国创新驱动发展战略的深入实施,创业投资也将进入新的发展阶段。在此背景下,应围绕创新驱动发展战略实施,以加强和完善新兴产业创投计划为重点,推动我国创业投资快速健康发展。需要强调的是,新兴产业创投计划具有系统整合创新资源、为自主创新提供强大激励、有针对性地促进战略性新兴产业发展、统合科技与产业和经济等重要功能,对于我国实施创新驱动发展战略,能够起到不可替代的重要推动作用。在这一过程中,要首先发挥新兴产业创投计划引领示范作用。此外,还要坚持政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新的原则,继续深化科研管理体制等相关改革,不断完善相关法律法规、政策体系、监管制度,营造良好的创新创业环境。 第一,加强创业投资行业的顶层设计。应加强对创业投资行业发展战略、协调机制等方面的顶层设计,为创业投资的健康发展营造良好的外部环境。一是建立必要的创业投资组织协调机制。二是制定创业投资行业发展战略规划。为了更好地促进创业投资行业规范、健康发展,有必要组织有关部门制定创业投资行业发展规划,从全局性、战略性的角度明确创业投资行业发展的目标与方向。三是积极探索,丰富创业投资类型。四是进一步引导社会增进发展创业投资共识。充分运用网络、报纸、杂志等媒体加强创业投资在创新驱动发展战略中作用的宣传与引导,增强全社会重视创业投资的意识;通过召开座谈会等多种形式加强对创新创业成功案例的宣传,激发人们参与创业投资的积极性。 第二,深化创业投资相关体制改革。通过加快政府职能转变、深化科技体制改革、推进金融创新,努力为创业投资发展营造有利的体制环境。比如,在科学界定与市场的关系基础上,加快转变政府职能,减少对企业不必要的干预;加快金融体制改革,积极探索科技贷款贴息、知识产权质押等多种支持机制,推动创新科技与金融的有机结合,支持初创企业、创新企业的发展;积极拓宽保险业投资范围,大力发展多层次资本市场,为创业投资提供更广泛的资金来源和退出渠道,等等。 第三,加快建立和完善创业资本的投融资体系。为了更好地支持创业投资发展,需要加快建立和完善符合创业投资发展需要的投融资体系,通过鼓励各级财政加大对创业投资支持力度,拓宽创业投资资金来源,健全完善创业投资退出渠道,为创业投资提供稳定、可持续的资金来源。 第四,进一步加强市场环境建设。我国虽然出台了一些促进创业投资发展的政策,但与加快创业投资发展的需要相比,相关政策还不完善、法律法规还不健全,对创业投资健康发展的促进作用仍然不足。为此,需要进一步完善相关政策、法律法规,清除制度障碍,引导创业投资快速、健康发展;通过加强知识产权保护等方式,积极培育创新文化,营造有利于创新创业的社会环境。 第五,健全完善创业投资行业管理体系。完善的行业管理体系是创业投资健康发展的重要保障,应抓紧建立和完善相关制度,强化行业监管,加强行业自律管理,努力为创业投资发展营造规范的行业环境。 与此同时,为了进一步提高我国创业投资的发展水平,有必要深化与其他国家的交流与合作,认真学习借鉴国外成功经验,加强专业人才引进培养,充分利用我国与其他国家签订的双边、多边贸易协议,加大对高新技术领域的合作力度,努力提高我国与发达国家创业投资领域的合作层次与水平。(国家发改委宏观经济研究院 宋立)

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记者了解到,2012年以来,临湘市在乡镇卫生院、社区医院推行参合农民首诊免费政策,这在湖南省属于首创。按万家乐时时彩登录网站,参合农民第一次在定点乡镇卫生院、社区医院住院、看门诊或在定点村卫生室看门诊的所有费用全免,病人第二次及多次住院每次需计算起付线100元,补偿比例为90%。

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新华社印度维沙卡帕特南5月17日电 安晨 当地时间17日万家乐时时彩登录网站,由海军远洋航海训练舰郑和舰和导弹护卫舰潍坊舰组成的舰艇编队抵达印度维沙卡帕特南,开始对该国进行为期4天的友好访问。这是中国海军首次访问维沙卡帕特南,也是该舰艇编队此次亚洲之行的首站。{新闻标题}

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核心提示:目前社保基金对企业股权投资较多,主要集中在国企。这次投资范围扩大到优质民企,给社保基金更多的选择。 会议决定,在依法审慎合规、确保安全的前提下,一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%,加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单,并按照银行存款管理。 全国社保基金理事会规划研究部主任熊军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,社保基金的投资都是基于国家规定的法律制度下对基金保值增值做出的决策。这几年社保基金的投资,专业化水平不断提高。在此前提下,扩大投资范围,进一步分散风险,特别有利于万家乐时时彩登录网站社保基金的收益。该政策出台非常必要,也对我们的能力提出更高要求。 上述会议指出,全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围,分散风险,稳定和提高投资收益,实现基金保值增值,并为经济社会发展助力,符合人民根本利益。 全国社保基金理事会3月24日公布的业绩状况显示,2014年,社保基金投资收益总额为1392.09亿元,收益率达到11.43%,这也创下自2010年以来的社保基金收益率新高。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,社保基金有30%的资产是投资证券市场,去年的收益率高于前几年,主要与市场行情状况有关。 会议要求,在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时,要做好政策衔接,控制投资风险,坚决守住安全“红线”,在促发展中壮大保民生的实力。 财政部近日下发的《地方政府一般债券发行管理暂行办法》提到,各地应积极扩大一般债券投资者范围,鼓励社会保险基金、住房公积金、企业年金等机构投资者和个人投资者在符合法律法规等相关规定的前提下投资一般债券。 会议同时决定,将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。 据悉,目前社保基金对企业股权投资较多,主要集中在国企。这次投资范围扩大到优质民企,给社保基金更多的选择。 全国社保基金理事会副理事长王忠民此前表示,在私募股权领域的投资给社保基金带来了可观的收入,随着行政审批进一步下放或取消、负面清单制度建立,行业创新发展的速度将进一步改善。 会议还提到,将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%,加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单,并按照银行存款管理。 熊军介绍,像基础设施投资以前就有,而这次对同业存单的投资是新的,由于我国正在推行利率市场化,资金量大,对投资银行同业存单有更多的空间,也有利于提高社保基金的收益率水平。 据悉,目前总计达3.06万亿元养老保险基金结余只能购买国债、存银行。虽然这保障了基金资金安全,但并不利于保值增值。 中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文对《每日经济新闻》记者表示,由于养老金投资运营方案迟迟未出台,导致在此前20年的时间里,养老金损失高达1.3万亿元。如果将养老金在内的全部社保基金交由全国社保基金理事会投资打理,将会获得丰厚回报。 上述会议还部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金。要抓紧出台方案,完善相关规定,对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表,对工作不力的严肃追责。把“零钱”变成“整钱”,把“死钱”盘活用好。 上海财经大学教授邓淑莲对《每日经济新闻》记者表示,将“零钱”变“整钱”,等于是将财政资金纳入到一般预算里。由于四本账中的很多财政资金没有花完,沉淀下来,这些钱是零散的,按一般预算进行整合,能把资金用活。 会议要求,对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额,清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金,对专项用途资金实行清单制管理。建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度,提高财政管理绩效,更好支撑经济发展。同时,各部门要顾全大局、带头示范,统筹使用的财政资金重点向中西部倾斜,带动有效投资,增加农村贫困地区的公共产品和服务供给。 据邓淑莲介绍,专项资金是专款专用,政府通过基金的方式收集上来,但很多用在一般的公共支出方面。如果是专款专用就不能这样挪用,专项资金清单管理,对提高政府公共产品和服务的职能有好处。 中央政法大学财税法中心主任施正文亦表示,清理整合政府性基金国有资本经营收益等资金既是财税改革的要求,也有现实考虑。“在市场不能解决问题时,政府的有形之手就很重要。现在要通过把分散在各个部门的资源资金整合,按国务院总体部署进行调配。这能更好地运用行政手段调节经济,保持经济稳定运行。”(记者 金微)

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