史上最严环保标准倒逼出行业靠谱的博彩app——山东造纸业转型升级调查{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社石家庄10月27日专电(记者 巩志宏)在同一所医院看同样的病,只因为靠谱的博彩app了“城镇职工”、“城镇居民”和“新农合”三种不同的医保制度,持医保卡的病人所用药品、做的检查、花费以及报销水平等明显不同…… 许多当事人反映,三种社会保险的规定不统一,还导致了参保人员重复参保,增加了个人与国家的负担。随着城乡户籍登记制度的改革,应逐步实现无身份差别的医疗保障制度。 我国医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗等,已经形成了覆盖全面的社会保障制度,但由于历史原因,几种医保呈现出不同身份、不同地区的参保人员“同卡不同权”的问题。 河北省医疗保险中心主任田玉水介绍说,1999年国家率先启动了城镇职工医保,2003年原卫生部启动了新农合,后来考虑到城镇非从业人群看病问题,国家又从2007年到2009年推行城镇居民医保。 由于实行分类管理和多部门运营,三种医疗保险在筹资机制、报销制度和保障水平方面,存在明显的差异。比如,职工医保由用人单位和职工共同缴纳基本医疗保险费,城镇居民医保和新农合则是财政支出占大头,个人缴纳一小部分。 “职工医保省直部门个人筹资总额达3500元,新农合仅为390元,城镇居民医保为450元左右,职工医保比其他两类高出七八倍。”田玉水说。 据了解,职工医保是连续缴费,缴够一定年限后即可终身享受医保待遇,而新农合和城镇居民医保则需按年缴纳保费,交一年保障一年,中断缴费则不再享受相关待遇。 另外,社会医疗保险以县级统筹为主,导致各县(区)存在差异。田玉水介绍说,以职工医保为例,2001年在县级启动时筹资比例才2%,但省直和市级达到6.5%到8%之间;而在其他地区,因为经济社会状况不同也有差别。 有统计数据显示,新农合、城镇居民医保、城镇职工医保三大制度的全国重复参保率目前达10%左右。专家表示,超过1亿人重复参保,一方面增加了居民缴费负担,另一方面每年财政无效补贴超过200亿元。 记者采访了解到,重复参保的原因是政出多门。河北省一些基层人社部门工作人员反映,新农合由卫生部门出台政策,要求农业户口以家庭为单位参加社保,有一人不加入就不让参与。而按劳动合同法的规定,企业职工必须参加职工医保。 居民医保则由人事部门出台政策,要求城镇居民参加居民医保。但是,城镇居民和农业户口会有交叉现象,也会造成重复参保。一名基层工作人员说:“上面给我们任务,我们再给乡镇下任务,乡镇没有这么多人,只能重复参保。” 本是应对同样的医疗风险,却被分割成不同的报销制度,由三个经办机构管理,划定不同的定点医疗机构,其筹资水平、报销目录、报销起付线、报销额度等,皆因人员单位及其所在地区的不同而形成差别,不仅参保人员“同卡不同权”,而且给医院和医生也造成了额外负担。 “拿肺癌、食道癌等重大疾病来说,新农合有大病救助,但有限制,符合临床路径的能报销70%,如果不符合则报销比例降低到40%。而省医保和石家庄市职工医保则没有限制,市职工医保能报销约70%,省医保报销80%左右。”河北医科大学第四附属医院医保办主任李进军说。 不仅如此,各类医保报销的封顶线也不同,新农合最低,为10万元,石家庄市职工医保为40万元,城镇居民医保大概为20到30万元。 随着户籍制度的改革,医保制度的并轨提上了日程。目前,全国已有7个省、市、自治区完成了城镇居民医保和新农合制度的整合,一些地方把城镇职工医保、城镇居民医保、新农合整合为一种制度,待遇水平一样。 记者从平山县社会保险局了解到,因为城镇居民医保统筹层次低、盘子小,社保局不得不加强把关,规定门诊统筹只能在县级定点医疗机构报销,乡镇卫生院则不能报,给一部分参保人员就诊带来不便。 一位医院管理人员表示,新农合、省医保、市医保等多个机构重复管理医院,医院也很头疼。同样的病,规定不一样、用药范围不一样,医生开单子得查半天,人为增加了社会矛盾。“如省医保中规定,核磁共振,血液制品,大型手术需要的钢钉、耗材等需要审批,家属得一趟趟跑。”一名医院负责人表示。 专家建议,实行统一的城乡居民医保政策,统一管理部门、筹资标准和信息系统;不断提高财政对非就业居民和农村居民的补助、医疗待遇水平,实现公共财政投入的普遍性、公平性。

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打好“控风险”的主动仗,就是要在正视风险的前提下,主动应对,积极作为,一方面有计划有步骤地释放风险,另一方面控制风险的扩大和蔓延,并逐步化解风险 6月6日,席大大总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上表示,要“把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排”。5月30日召开的国务院常务会议强调,“强化风险监测监管,健全金融市场违约、破产处置机制,强化地方政府性债务管理”。而素有“经济定调会”之称的中央经济工作会议也提出,“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。可见,中央政府对当前经济运行中存在的风险已有清醒的认识,并致力于主动消弭经济运行中的种种风险。 打好“控风险”的主动仗,就是要在正视风险的前提下,主动应对,积极作为,一方面有计划有步骤地释放风险,另一方面控制风险的扩大和蔓延并逐步化解风险。这不仅有利于防止经济大起大落、维护社会稳定,更重要的是可以为全面深化改革创造更好的环境条件,在为全面改革赢得时间的同时,也减少改革本身的风险。 毋庸讳言,我国经济当前确实积累了一定的风险,主要表现在相互关联的五个方面:一是房地产价格波动带来风险。房价波动牵一发动全身,特别是会影响到地方政府、银行和影子银行的资金链安全。近期房地产市场呈现量价齐跌的态势,风险不可小视。二是人民币汇率波动带来风险。今年年初开始,美国开始逐步退出量化宽松货币政策,导致美元升值,人民币贬值,热钱外流,这会进一步绷紧国内的资金链。三是影子银行过度膨胀带来风险。2008年以来,以信托理财产品为代表的影子银行高速发展,资金大多投向房地产等领域,房价波动将引发兑付压力。四是地方债务过多带来风险。2014年将有22%的债务到期需要偿还,债务偿还对土地财政的依赖度较高,若房价下行将带来债务偿还压力。五是产能过剩带来风险。随着淘汰过剩产能力度的加大,部分企业可能会破产,这将增加银行的不良资产。 但也要看到,中国经济的基本面没有变,经济增长供给边制度创新、结构优化、要素升级“三大发动机”还有很大潜力。特别是全面改革的红利仍在释放,控制和化解风险的有利因素不少。因此,只要正视风险,及时应对,有效防控,特别是利用科学的调控艺术有步骤地逐步释放风险,并利用“三大发动机”化解风险,经济风险是可控且逐步消除的。 第一,要正视风险。有风险不可怕,可怕的是对风险视而不见,掩盖风险,拖延解决风险的时间。要认识到,风险的产生具有一定的规律性和必然性,任何经济体的持续高速增长,都会带来风险的累积。 第二,要对风险进行分类处理。按照不同的分类标准,可将经济风险分为很多类型,如既有局部性风险,也有全局性风险;既有短期风险,也有长期风险;既有存量风险,也有增量风险;既有金融风险,也有非金融风险;既有显性风险,也有隐性风险等。在对现有风险进行详细摸底调查的基础上,针对不同的风险采取不同对策。 第三,要优先有序释放风险。经济风险就如人身上的毒素,不会无缘无故地消失。经济风险不能“以毒攻毒”,即不能通过增加风险的办法来解决风险。正确的方法应是有序释放风险,并在释放中逐步化解风险。必须承认,释放风险本身也存在风险,因此需要积极、稳妥、有序释放风险,以防引发“多米诺骨牌效应”。 第四,要消除存量风险和控制新增风险两手抓。只消除存量风险,不抑制增量风险,风险还是没有控制住。只控制住增量风险,若存量风险还在,风险问题也没有解决。只有一方面消除存量风险,另一方面控制增量风险,才能真正化解风险。当前,如何通过改革和转型消除存量风险,如何通过稳定货币、控制低效投资来化解增量风险,就是一个迫切的任务。 第五,要加快全面改革和经济转型步伐。解决存量风险要靠全面改革和经济转型。更重要的是,防范未来的经济风险离不开全面改革和经济转型。只有通过推进全面改革,加快经济转型步伐,才能从根本上抑制风险的形成,培育新的经济增长点,实现中国经济健康、可持续发展。(作者李佐军系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所靠谱的博彩app)

新华社昆明8月30日电(记者包雪琳)8月30日,云南师范大学呈贡主校区2014年新生开始报到入学,学校对今年录取的靠谱的博彩app地震烈度7度以上灾区的受灾家庭的新生免除一年学费,并向灾区新生免费发放日常生活用品。

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