新华社昆明1月24日电(记者 庞明广、丁怡全)记者从云南省足球外围买球靠谱注册应用人大第四次会议上获悉,云南省今年将继续加大扶贫力度,实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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科索沃是塞尔维亚的一个自治省,1999年6月科索沃足球外围买球靠谱注册应用结束后由联合国托管。2008年2月,科索沃当局单方面宣布独立,并在此后获得美国和多数西方国家的承认,但塞尔维亚始终坚持其对科索沃的主权。

新华社云南永善4月5日电(记者 吉哲鹏、王研)5日早晨,云南省昭通市永善县发生5.3级地震。截至5日17时,地震已造成25人受伤,部分足球外围买球靠谱注册应用、学校、电力、交通和通讯等设施受损。抗震救灾各项工作正有序开展,伤员已经全部送到医院救治。

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新华社石家庄12月10日电(记者 罗沙、齐雷杰)“被告人刘铁男身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,直接或通过其子刘德成非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪”,“判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产”。 曾手握重权的国家发改委原副主任刘铁男,在10日受到了法律的裁决。而据介绍,今年足球外围买球靠谱注册应用共查办发改委受贿案11案11人。专家认为,作为官员滥用手中审批大权徇私敛财的代表,刘铁男案的宣判,代表着对“审批崩塌式腐败”的“零容忍”。 从河北省廊坊中院公开的判决书可见,法院查明的刘铁男受贿事实几乎全部与滥用审批权有关: 2003年至2012年,为广汽集团申报的广州丰田汽车有限公司项目、广汽菲亚特乘用车项目等通过国家发改委核准提供帮助; 2006年至2011年,为逸盛公司及关联的海南逸盛石化有限公司相关精对苯二甲酸(PTA)项目获得国家发改委核准和开展前期工作提供帮助…… 刘铁男案的另一个特点,则是其子刘德成所扮演的重要角色。判决书显示,刘铁男案涉及的3558万余元财物中,通过刘德成收受的达到3400余万元。根据法院此前发布的消息,刘德成已被另案处理。 从一审开庭时的痛哭流涕并自称“利令智昏”,到在纪委办案期间提交《关于发改系统项目审批环节防范腐败问题的若干建议》,刘铁男似乎对自己的腐败堕落颇为后悔并在力争轻判。 “与现在一些贪腐官员涉案金额动辄大几千万、上亿元相比,刘铁男直接或通过其子刘德成收受公司或个人给予的财物共计人民币3500余万元,这一数额在今天并不是最大的,而且案发后赃款、赃物全部追缴。”中国政法大学教授洪道德说,“综合这些因素,刘铁男被判处无期徒刑,在量刑上是适当的。” 法院判决书指出,刘铁男在办案期间结合自身教训,为从制度设置的源头上预防犯罪,警示他人,主动提出合理化建议,属于认罪、悔罪的具体表现,不符合司法解释规定的“有利于国家和社会的突出表现”的立功情形,不构成立功。 判决书同时表示,对于刘铁男及其辩护人所提刘铁男主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实,具有坦白情节,案发后与家属积极退缴了全部赃款,认罪、悔罪的辩解及辩护意见,经查属实,予以采纳。 据最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉此前介绍,今年最高检共查办发改委受贿案11案11人,其中国家能源局5人、价格司5人、就业和收入分配司1人,价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪。 专家表示,“审批崩塌式腐败”的背后,正暴露了目前某些部门审批权过大、过于集中,缺少监督的问题,审批公章俨然成为少数官员的摇钱树。 “手中掌握的权力过大,但又缺乏足够的监督和制约,难免出现‘绝对的权力导致绝对的腐败’。”洪道德说。 河北天嘉律师事务所主任段林国表示,中央已经提出全面推进依法治国,开展行政审批制度改革,砍掉了一批审批项目,销毁了一批审批公章,一些项目由许可制变为登记制,在铲除“审批腐败”土壤方面取得了看得见的进步。 “刘铁男受到法律制裁,昭示着国家反腐败决心巨大。”段林国说,“但如果对权力的监督、制约制度和机制不健全、不完善或者失灵,刘铁男倒下了,很难说会不会出现张铁男、王铁男。”

美国足球外围买球靠谱注册应用委员会当天发表声明说,该委员会认为取消对从中国进口的石油天然气管线管征收“双反”关税,可能导致在可预见的时间内再度对美国相关产业造成实质性损害。

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国电华北电力有限公司固阳县怀朔光伏电站二期40MWP光伏发电项目,按照包头市工业投资项目行政审批改革的新流程,用了1天就办完了立项手续。后面的审批手续仅涉6个部门,在28个足球外围买球靠谱注册应用内即可办结。 在过去,这类工业项目审批要涉及15个主要行政部门、20项行政审批事项、4证1书15审查意见、需要360个工作日才能办完;如今简化为涉7个主要行政部门、8项行政审批事项、4证1书3审查意见。 审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等现象饱受企业诟病;证明“我妈是我妈”、一岁孩子被要求开具“无犯罪记录证明”令人啼笑皆非。简政放权、深化行政审批制度改革至今,须剑指顽疾了。 政令层层传达,基层群众和企业是否实际受益?对于这项改革,未来还想点什么菜?带着上述问题,《第一财经日报》记者随中央媒体采访团近日走访了内蒙古包头市。 以包头市为例,过去一个房地产开发项目涉及到发改、建设、规划、质检等9个主要行政部门、90多个内部处室、11项行政审批事项,至少需要办理6证5书。用“路漫漫其修远”来形容这一过程毫不为过。 完成这些繁杂的流程需要183个工作日,这还没有包括各类评估评价时间。 有地产公司项目经理向记者表示,审批涉及的部门太多,有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个处室,前后就要多次审批;此外,各行政部门之间存在“壁垒”,各自为政,企业只好背着各种材料奔走于各部门。 包头市副市长路智介绍,在简政放权的当口,地方政府亦在思考如何为市场和企业松绑,缩小权力寻租空间。为此,包头在房地产开发项目行政审批领域实施了“1+4”审批模式。 “1”是指项目前期准备阶段,由市政府出资委托市规划局牵头组织完成区域性环评、水评、能评、地震安全评价和社会稳定风险评估等工作,并与水、电、气、热、通信等部门协调,统一布置各类管网、合理配置供电、通信设施。 这意味着建设单位不再单独做上述各项评价,也无需企业再缴费。 万郡房地产(包头)公司总经理助理吴晓风向记者表示,单就区域性评估评价一项,公司就节约了100多万,更重要的是节省了半年多时间。 “4”是通过并联审批,将过去繁杂的审批环节简化为用地审批,规划审批,施工许可,预售许可、联合验收及产权办证四个审批阶段。 从数字上看,“1+4”模式,将房地产开发项目审批程序由原来涉及9个行政部门、11项行政审批事项、6证5书、183个工作日,优化为涉及5个行政部门、7项行政审批事项、6证1书、42个工作日,审批时限较之前减少近5个月,其中从用地审批到施工许可阶段仅需20天,极大提高审批效率。 包头市发改委主任王秀莲向本报记者介绍,包头今年137个房地产重点项目开复工132个,开复工率96.3%,完成投资251.9亿;工业投资完成297.7亿元,增长18.7%,占全部投资的44.1%。 记者在包头了解到,从2014年开始,包头对市级269项审批事项进行了全面清理,保留43项、取消或暂缓执行118项、下放68项,精简幅度达84%;市辖区平均保留23项,精简70%;外五旗县区平均保留27项,精简68%。 包头市市长包钢回忆,最后保留了43项这个数字着实不易。简政放权最大的阻力实际上就是来自于政府的业务部门,很多部门的领导来反映说这项很重要不能放。哪个领导不换脑筋就换帽子,当时就用这种高压态势来推动改革。 宏观层面,在已经提前两年完成减去三分之一目标的前提下,国务院要求今年将再取消和下放200项以上行政审批事项。 国家和自治区下放的116项审批事项中,包头市级承接21项,下放到旗县区19项,取消76项。在此基础上,建立了行政许可权力清单,实现了“一张清单管边界”。 学习上海自贸的做法,按照市场主体“法无禁止皆可为”原则,包头初步建立了15大类100项投资领域负面清单,其中限制类52项、禁止类48项,清单之外的投资项目一律实行备案制,初步形成了投资领域“负面清单+备案”的审批机制。 “现在走到这一步,政府一方面把权力清单、负面清单和责任清单向社会公开,由公众和舆论来监督;另一方面由人大对政府权力进行确认,通过立法把改革成果固定下来。”包钢表示。 包头医院第二附属医院医务科的副主任钱乐华赶着在周四之前备好材料,为医院新入职的医生和护士集中申办执业资格注册。因为位于包头市卫计委5楼的医政科每周四才受理这项申请:“那时候审批环节不清晰,没有标准化流程,一件事情往往需要5、6趟才能办完。” 而包头市卫计委行政审批科(窗口)科长李占纲此前就在医政科上班,除了每周四接待前来办证的企业和民众外,还承担着其他工作,事儿多、活儿累。 去年,李志纲带着两名工作人员入驻了包头政务服务中心,专职办理由卫计委授权办理的三项行政审批事项。截至到7月中旬,三人已经办结了6200多个证件,“现在效率更高,工作更有成就感。”李志纲表示。 如今,而钱乐华也不必每周四“赶集”,随时备好材料就可以前往大厅办理。 不仅仅是卫计委,包头市政务服务中心主任雷殿军向记者介绍,16个市直部门均增设了行政审批科,部门负责人向审批科长进行了书面授权,同时启用了“行政审批专用章”,实现了“一个大厅集中办、大厅之外无审批”。 “三集中”是指分散在市直部门各科室的审批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中,行政审批科向政务大厅集中,行政审批事项向网上审批平台集中; “政府要继续简政放权,可以预见,未来行政审批会越来越少,政府职能部门的工作的重心将转移到事中和事后监管上来,而且是服务型、规范性和法治型的政府监管。”包钢向记者介绍。 在全国看,行政审批制度改革在各地试点的情况并不统一。 2009年,全国第一家行政审批局在武侯区正式挂牌。武侯区内22个职能部门的主要行政审批职能划转到该局统一办理,各职能部门只承担日常监督、管理职能,由行政审批局对审批行为的后果承担法律责任。 而天津,在更大范围内、以更彻底的方式推进了行政审批局这一模式:天津滨海新区在2014年成立行政审批局,实现了“一颗公章管审批”:用1枚“审批专用章”取代了原来的109枚审批公章。 记者了解到,由于行政审批制度尚无全国统一的路径表,因此各地各部门的改革进度不同、模式各异,造成改革横向不同步、纵向不衔接、放权不到位是原因之一。 包头市法制办主任于宝生向记者举例称:包头市已经取消了粮食售后行政许可事项,但是在国家层面,这一事项是“下放”,并未取消。于是,出现了包头的粮食企业到外地收购粮食受阻的问题。 这一问题属于地方改革在异地有效性受限;在横向上看,部委之前的权利下放不统一的问题也逐渐凸显。 全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席张守志近日表示,目前存在的问题有:一是有关部门放权不统一:国家发改委将企业投资项目审批权限下放到地方以后,国土、环保等相关部门没有将相关权限进行同时、同等下放,部委之间横向没有联通,纵向不能贯通;二是审批流程改革需要修订上位法。国家投资审批制度改革以后,发改委的管理环节中仅有一项程序(核准或备案),但国土、规划、住建等十几个部门按照上位法规定,仍然实行审批制。 为此,张守志建议,要强化协调联动,发改、国土、环保、规划等部门应在企业投资审批制度改革上同时进行关联性改革,做到顶层设计和基层创新相互促进;加快现有法规的修订等。 也正是由于上位法尚未修订,使得包头审改工作中存在一些法律和制度瓶颈,这也需要从国家层面,本着因事制宜、因地制宜的原则,给予先行先试的政策支持和授权,为这项改革在全国铺开积累可供借鉴的经验。(秦夕雅)

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很高兴在金秋时节来到联合国粮农组织总部,参加第34个世界粮食日系列活动。刚才,一进粮农组织大楼,我就看到一层大厅墙壁上多种语言镌刻的“Food for All”——人皆有食。这是粮农组织的神圣使命,也是世界各国的共同目标。长期以来,联合国粮农组织与世界粮食计划署、国际农发基金,紧紧围绕这一目标,帮助成员国以多种形式发展农业,为供养世界几十亿人口作出了十分突出的贡献。在此,我谨代表中国政府和人民,对粮农组织等机构、在座的各位和你们的同事所作出的不懈努力表示高度赞赏,对所取得的卓越成就表示诚挚敬意! 今年世界粮食日的主题是“家庭农业:供养世界,关爱地球”。我认为这个主题既立足现实,又着眼长远,勾画出了全球农业发展的美好愿景。依靠家庭农业解决吃饭问题,也符合中国的实际。2000多年前中国的先哲说过,“民以食为天”,这也是长久以来中国人所奉行的理念。大家都知道,中国人口多、人均耕地少,让十几亿人民吃饱饭,是我们最大的事情,也曾经是最大的难题。我年轻时在中国农村生活多年,亲身经历过吃不饱饭的艰难岁月。吃一顿饱饭可能很快就会忘记,但饥饿留下的印象永生难忘。30多年前中国实行改革开放,就是从农村改革开始的。我们通过改革实现了农业大发展,粮食产量由3亿多吨增加到6亿多吨,成功解决了人民的温饱问题。这里有一条最基本的经验,就是发展家庭农业。 上世纪80年代初的农村改革,最主要的就是推行家庭承包经营制度。这项改革,把农户确立为农业经营的主体,赋予农民长期而有保障的土地使用权和经营自主权,几亿农民的生产积极性迅速调动起来,每个人的力量都得到充分发挥,短短几年农业生产就迈上一个大台阶。在此基础上,几亿人摆脱了贫困,并提前达到联合国千年发展目标。近十年,中国粮食连续增产,今年又丰收在望。这些成绩的取得,家庭农业功不可没。 30多年来,中国家庭农业能够不断焕发出新的活力,也与科技、政策等创新密不可分。我们建立了一整套农业科技推广体系,大面积推广优良品种、农业机械,推广设施农业。仅杂交水稻一项,每年就带来数千万吨的增产。我们大力鼓励农民合作社、专业农户、企业公司以及政府服务组织等,为农民提供农业机械作业、农产品加工流通等服务。每年都有数十万台农业机械像候鸟一样,在中国大地上往返迁徙。当小麦成熟的时候,大批联合收割机一路由南往北,追赶着季节,为农民提供小麦收割服务,既解决了农民家庭机械作业的难题,也提高了农业机械的使用效率。中国政府还不断增加农业投入,支持建设农业基础设施、改善生产条件,农田有效灌溉率已提高到50%以上,农业抗灾能力不断增强。 我们也清醒认识到,中国家庭农业的进一步发展,面临着规模过小的制约,平均每户只有半公顷的耕作面积。在解决温饱问题的时候,农民在自己承包的小块土地上精耕细作,但要更大规模提高农产品产量和质量,小规模经营就显示出其局限性。中国农业生产要再上新台阶,必须适度扩大经营规模,提高劳动生产率、土地产出率,走农业现代化之路。中国正处在城镇化快速足球外围买球靠谱注册应用的阶段,预计从现在起到2020年,将有2亿左右的农村人口陆续到东、中、西部地区的城镇落户。这会为农民扩大耕种规模创造条件,给农民带来更多实际利益,也会给农业现代化提供更大发展空间。 中国是一个人口大国,国情复杂,在推进农业现代化的进程中,我们将坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进多种形式的农业经营方式创新。在严格保护农民土地权益、尊重农民意愿的基础上,鼓励有条件的农户流转土地经营权,鼓励农民联合与合作。这几年,中国家庭农场已增加到87万家,平均规模达到13公顷(200亩),农民专业合作社数量超过110万家,成为农业现代化的重要力量和发展方向。以家庭经营为基础,推进适度规模经营,发展现代农业,有利于更好地“供养中国”,也会对世界粮食安全作出贡献。 中国政府高度重视农业,始终坚持立足国内实现粮食基本自给。同时,也高度重视农业可持续发展。我们用低于世界平均水平的耕地和淡水资源,解决了世界近20%人口的吃饭问题,这本身体现了一种集约。但我们不满足于此,还要进一步促进农业高效集约发展。与此同时,加强生态保护与建设,实施好退耕还林、天然林保护、防沙治沙、水土保持、草原治理等工程,支持农民改良土壤、减少污染、大规模建设高标准农田。通过努力,促进农业资源的永续利用,既满足当代人需要,也为子孙后代留下良田沃土、碧水蓝天。保护中国生态,也是关爱地球、保护地球。 人人有饭吃,是人类最基本的生存权利,是一切人权的基础。全球农业发展取得了长足的进步,但饥饿和贫困依然是一种“无声的危机”,是深深困扰全人类的“阿喀琉斯之踵”。目前世界上还有8亿多贫困人口面临着食物不足、营养不良的威胁。促进农业发展,消除饥饿和贫困,依然是世界面临的重大挑战,也是全人类肩负的共同责任。国际社会应当携起手来,加强农业合作,更多关注发展中国家、尤其是一些最不发达国家的诉求。应减少贸易保护,加强对最不发达国家农业技术、资金等支持,提高全球农业生产水平和粮食安全保障水平。 中国与世界各国特别是发展中国家的农业合作发展很快。近些年,我们在亚洲、非洲、拉美、太平洋等地区近100个国家,建立了农业技术示范中心、农业技术实验站和推广站,先后派遣农业专家和技术人员3万余人次,同时帮助这些国家培养了一大批农业技术人员。我们这一代中国人经历过饥饿的痛苦,我们与仍处在饥饿状态的人们感同身受,我们希望看到饥饿和贫困在全球被消灭,我们愿意与各国分享农业技术、经验和农业发展模式。中国的杂交水稻良种已经使很多国家受益。这里我宣布,未来5年,中国政府将向联合国粮农组织捐赠5000万美元用于开展农业南南合作,并加大对世界粮食计划署和国际农发基金的支持。 中国作为世界上最大的发展中国家,任何时候都是维护世界粮食安全的积极力量。尽管中国农业进一步发展面临不少困难,但我们仍将不懈努力,用行动来兑现诺言,主要依靠自己的力量解决好吃饭问题。我们愿与世界各国携手奋进,共同创造一个无饥饿、无贫困、可持续发展的世界。 刚才总干事先生赠送我一本书,介绍他的国家提高粮食产量、减少饥饿的经验。我赠送给他一本反映大自然美好风光的画册。人们只有吃饱了饭,才有欣赏自然风光的心境,才有更高的精神追求。打牢粮食这个人类发展最重要的基础,人们的物质和精神生活才会更加美好,世界才会更加美好。谢谢各位!

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本轮暴雨中,重庆云阳县也出现严重灾情,县内一些乡镇降雨量超过300足球外围买球靠谱注册应用,江口、桑坪、路阳、沙市、鱼泉等乡镇不同程度受灾。截至1日凌晨,全县有15万多群众受灾,其中8人死亡24人失踪,紧急转移安置群众超过7000人。

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加快我国互联网的发展与普及 近年来,我国互联网发展迅速,网民数量居世界第一。不少人想当然地认为,我国互联网发展已处于世界先进水平。其实不然。虽然我国是世界上的网络大国,但还不是网络强国,互联网自主创新能力不强,宽带普及率与发达国家相比有较大差距,互联网发展瓶颈仍然突出。截至2014年12月,我国互联网普及率为47.9%。这意味着我国有6亿多网民,规模庞大,但网民占人口比例与发达国家相比仍有较大差距。在国际电信联盟2014年《衡量信息社会报告》统计的世界166个国家和地区中,我国信息和通信技术指数位居第八十六位。 把我国建设成为网络强国,必须找到影响我国互联网发展的主要因素。从宏观看,地区之间、城乡之间以及不同社会群体之间发展不平衡制约着互联网的深入发展。 城乡互联网普及率差距较大。2014年底,我国农村网民为1.78亿,占网民总数的27.5%,与2013年底相比只增加了188万,而城镇网民则增加了将近3000万。目前,我国城镇地区互联网普及率为64.2%,农村地区为30.1%,相差30多个百分点。而快速推进的城镇化,在一定程度上掩盖了农村互联网普及不够的现实。 宽带价格可承受性不高。联合国宽带数字发展委员会制定的宽带价格可承受性目标是人均国民总收入的5%,我国目前为5.6%,排在第九十九位,澳门特别行政区以0.21%占据榜首。根据国家统计局公布的数据,2014年全国居民收入的基尼系数是0.469,表明我国居民收入差距仍然较大。宽带价格较高,居民收入差距较大,是影响宽带服务价格可承受性的基本因素。 运营商之间缺乏竞争。实践表明,运营商之间的良性竞争有利于改善宽带市场的竞争和监管框架,既能推动宽带服务普及,又能将宽带价格约束在合理范围内。这就需要对目前的经营体制进行改革完善。 认清差距,找出问题,是为了明确我国互联网发展的努力方向。建设和普及信息基础设施是建设网络强国的基本前提。只有建好信息基础设施,才能更好发展信息经济、信息社会。中央“十三五”规划建议提出,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。进入全面建成小康社会决胜阶段,信息基础设施已成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要支撑,必须优先布局、加快发展。 宽带网络是国家战略性公共技术设施,修好“网络高速公路”,网络经济才能快速发展。对于广大农村和边远地区的网民来说,提速降费是一个必须解决的现实问题。为此,早在2013年,国务院就在《“宽带中国”战略及实施方案》中明确提出,完善电信普遍服务补偿机制,形成支持农村和中西部宽带发展的长效机制。经过努力,不少地区已经建成“全光网村庄”“全光网县”,城乡“数字鸿沟”正在缩小,但仍需进一步努力。还应解决好“最后一公里”问题,引导驻地网运营商合理配置网络资源;打破垄断,加快放开电信行业中的竞争性业务。同时,应加强市场监管,推动宽带服务质量不断提高。(陈力丹 作者为中国人民大学新闻学院足球外围买球靠谱注册应用)

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