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新华社拉萨9月9日电(记者 刘洪明)“今年比往年干旱,但我不担心庄稼减产。有了上面满拉水库的水pp游戏官网通到田地,天旱也‘渴不着’青稞。”西藏自治区日喀则市江孜县嘎盖村村民旺堆信心满满。

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10月5日,中国中医科学院研究员屠呦呦获得2015年pp游戏官网生理学或医学奖。一时间,各大新闻网站、朋友圈被这位85岁的老太太刷屏了。外界热闹,她却出人意料地平静,“青蒿素的发现,是中药集体发掘的成功范例,由此获奖是中国科学事业、中医中药走向世界的一个荣誉。” 5日上午10时,瑞典卡罗琳医学院的诺贝尔大厅内,挤满了来自世界各国的记者。11时30分,诺贝尔生理学或医学奖评委会常务秘书乌尔班·林达尔和3位评委进入诺贝尔大厅。林达尔先后用瑞典语、英语宣布,将2015年诺贝尔生理学或医学奖的一半授予中国药学家屠呦呦,另外一半授予爱尔兰科学家威廉·坎贝尔和日本科学家大村智。屠呦呦的获奖理由是“有关疟疾新疗法的发现”。在林达尔宣布的同时,大屏幕上出现的照片和简介,让世界认识了这位来自中国的科学家——照片中,屠呦呦戴着眼镜,嘴角微微带笑,简介中写着“生于1930年,中国中医科学院,北京,中国”。 接着,评委们介绍了获奖科学家的贡献:屠呦呦发现了青蒿素——一种可以显著降低疟疾患者死亡率的药物。在上世纪60年代末,常用治疗疟疾的药物——通氯喹或奎宁已经失效,但疟疾患者却在持续增加。那时,中国的屠呦呦将目光转向了传统中草药学,并发现了植物青蒿中的提取物有疗效。屠呦呦翻阅古典,找到提取的办法,并将该物质命名为青蒿素。青蒿素代表了一种新型的抗疟载体,能够在疟疾寄生虫发展的早期就迅速杀死它们,因此在治疗严重疟疾方面产生了前所未有的疗效。 诺贝尔生理学或医学奖评委让·安德森在接受本报专访时表达了祝贺,“恭喜屠呦呦,恭喜中国!这是诺贝尔医学奖历史上首次奖励寄生虫疾病的治疗领域。因为这3位科学家的贡献,千百万人得到了对症治疗的药物,这具有里程碑式的意义。” 屠呦呦是诺贝尔生理学或医学奖首位中国得主,也是该奖项的第十二位女性得主。“因疟疾死亡的人每年可以达到两亿人,她以惊人的毅力发现青蒿素,是第一个证实青蒿素可以在动物体和人体内有效抵抗疟疾的科学家。青蒿素可以将受疟疾感染的死亡率下降20%,她的研发对人类的生命健康贡献突出。她的研究跟所有其他科研成果都不同,为科研人员打开了一扇崭新的窗户。”安德森说:“中医关于中草药有着丰富的知识,而西方科学家可以从分子生物学的角度对中草药进行分析提炼。屠呦呦既有中医学知识,也了解药理学和化学,她完美地把这些结合在一起。因此东西方医学研究携手合作,会得到丰硕成果。” 1971年10月4日,一双双眼睛紧张地盯着191号青蒿提取物样品抗疟实验的最后成果。随着检测结果的揭晓,实验室沸腾了:该样品对疟原虫的抑制率达到了100%!44年后的2015年10月5日,屠呦呦收获了诺奖。 青蒿,南北方都很常见的一种植物,郁郁葱葱地长在山野里,外表朴实无华,却内蕴治病救人的魔力。屠呦呦正是用一株小草改变了世界。 屠呦呦的名字出自《诗经》“呦呦鹿鸣,食野之蒿”。宋代朱熹注称,“蒿即青蒿也”。名字是父亲起的,当时,并没人预料到诗句中的那株野草会改变这个女孩的一生。 1930年底,屠呦呦出生在浙江宁波。她是家里5个孩子中惟一的女孩。作为一名生药专业学生,屠呦呦考入北大医学院时就和植物等天然药物的研发应用结下不解之缘。1955年进入中医研究院(现为中国中医科学院),除参加过为期两年半的“西医离职学习中医班”,她几乎没有长时间离开过东直门附近的那座小楼。 1969年,屠呦呦所在的中医研究院接到了一个“中草药抗疟”的研发任务,那是一个不小的军事计划的一部分,代号523。39岁的屠呦呦临危受命,开始征服疟疾的艰难历程。 从1969年1月开始,历经380多次实验、190多个样品、2000多张卡片,屠呦呦和课题组以鼠疟原虫为模型,发现青蒿提取物对鼠疟原虫的抑制率可达68%。但是,后续的实验结果显示,青蒿提取物对鼠疟原虫的抑制率只有12%—40%。屠呦呦分析,抑制率上不去的原因,可能是提取物中有效成分浓度过低。 为什么在实验室里青蒿提取物不能很有效地抑制疟疾呢?是提取方法有问题,还是做实验的老鼠有问题?屠呦呦心有不甘,她重新把古代文献搬了出来,细细翻查。有一天,东晋葛洪《肘后备急方》中的几句话吸引了屠呦呦的目光:“青蒿一握,以水二升渍,绞取汁,尽服之。”为什么这和中药常用的煎熬法不同?原来里面用的是青蒿鲜汁! “温度!这两者的差别是温度!很有可能在高温的情况下,青蒿的有效成分就被破坏掉了。如此说来,以前进行实验的方法都错了。”屠呦呦立即改用沸点较低的乙醚进行实验,终于发现了青蒿素。从12%到100%,用乙醚提取青蒿素,这个看似极为简单的提取过程,却弥足珍贵。那一幕,屠呦呦记忆犹新:“太高兴了!千千万万人的生命得以挽救,这是最值得欣慰的事情。青蒿素是属于我们中国的发明成果,而且是从中医药里集成发掘的,是中医药造福人类的体现。我们倍感自豪。” 屠呦呦并未止步,1992年,针对青蒿素成本高、对疟疾难以根治等缺点,她又发明出双氢青蒿素这一抗疟疗效为前者10倍的“升级版”。 “科学研究不是为了争名争利。”她说,那时候大家工作都很努力。工资待遇挺低的,但大家也不考虑这些,自觉来加班,争取快速推进工作。 中国中医科学院中药研究所原所长姜廷良研究员说,在做青蒿素动物实验时,曾发现有一过性转氨酶升高等现象。屠呦呦和她的两位同事决定亲自试服,证实了药物安全,然后才投入临床给病人服用。当时的科研条件简陋环境差,盛放乙醚浸泡青蒿的大缸,时时发出刺鼻的气味……后来,屠呦呦得了中毒性肝炎。 屠呦呦自己也没想到,40多年后,青蒿素研究能被国际认可。“您的获奖,是中国科学界的骄傲,我相信,这必将激励更多的中国科学家不断攀登世界科学高峰,为人类文明和人民福祉作出更多更大的贡献。”中国科学院院长白春礼在贺信中说。 国家卫生计生委、国家中医药管理局在贺辞中称,屠呦呦的获奖,表明了国际医学界对中国医学研究的深切关注,表明了中医药对维护人类健康的深刻意义,展现了中国科学家的学术精神和创新能力,是中国医药卫生界的骄傲。 “这是中医中药走向世界的一项荣誉。”屠呦呦说,“它属于科研团队中的每一个人,属于中国科学家群体。”屠呦呦强调,中医中药是一个伟大的宝库,经过继承、创新、发扬,它的精华能更好地被世人认识,能为世界医学做出更大的贡献。我们中国人的成果被国际认可,关键是真正解决了问题,挽救了许多生命。用现代科学手段不断认识中医药,这是我们这一代和下一代科研工作者的责任。 据新华社北京10月5日电全国妇联5日致信中国女药学家屠呦呦,祝贺她荣获2015年诺贝尔生理学或医学奖。 全国妇联在贺信中表示,欣闻屠呦呦荣获2015年诺贝尔生理学或医学奖,这是全体中华儿女的光荣,更是全体中国女性的骄傲,全国妇联代表全国亿万妇女,向她致以热烈的祝贺和崇高的敬意。(记者 王君平 刘仲华 吴月辉)

为什么我们可以守住中国经济的中高速增长?这是因为中国仍有很多增长的潜力。比如政府减税、减费,减少行政收费的服务环节,提高老百姓的可支配收入,再加上“互联网+”提供给老百姓便利选择低成本的消费方式,那么,中国的人口红利就会由储蓄红利变为消费红利,而这个消费能力是pp游戏官网支撑中国6.5%-7%的经济增长的。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

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新华社海南博鳌4月8日电(新华社记者)中国经济正处于“减速换挡”关键时期,寻找增长新动力成为各方关注焦点。诺贝尔经济学奖得主、新华都商学院院长埃德蒙·费尔普斯8日在海南博鳌接受新华社记者专访时表示,中国经济依然存在良好增长基础,但要保持快速增长,仍需在自主创新方面加倍努力。 怎么看待当前的中国经济?“说中国经济非常健康,或者非常不健康,都不合适。”在埃德蒙·费尔普斯看来,一方面,中国经济确实面临下行压力,另一方面,中国经济依然呈现强劲发展势头,“涌现出大批成功的创业型企业”。 他坦言,经过多年高速增长后,中国经济呈现出“缓中趋稳”的基本态势,产能过剩、房价畸高等问题不断显性化。 在费尔普斯看来,尽管相关优势正在消减,但仍然可以通过转移劳动力、将先进技术从沿海地区转移到内陆地区等各种办法保持经济增长,“中国仍有办法和空间”。 费尔普斯所认为的“办法和空间”是借助技术创新,但目前中国的技术创新很大程度上仍停留在向发达国家“取经”阶段。 费尔普斯说,据估计,目前中国平均劳动生产率水平大约相当于美国、爱尔兰、意大利及其他西方经济体的七分之一;在新兴产业蔚然兴起的沿海地区,劳动生产率已经达到西方水平的一半左右。 “通过教育和人口迁移方面的努力,内陆地区的劳动生产率将逐步向沿海水平靠近。因此,问题的症结在于:中国能够采取什么办法,确保或是加速沿海地区的生产率增长,使之达到西方国家的水平。”费尔普斯说。 他说,越来越多的中国企业通过从西方发达国家引进先进技术等手段,实现转型升级。“或许在一段时间内,中国还可以以这样的方式提升劳动生产率,但应该明白,这样的方式无法永远持续,这种增长方式的边际效应面临递减。” 费尔普斯强调,技术创新并不能单纯依靠“取经”。随着从海外引进技术的成本不断提高,新技术所能带来的pp游戏官网将被削减。事实上,国外一些公司或许也不愿意继续向中国输入技术,甚至可能采取措施进行技术保护。 对于近年来专注于创新研究的费尔普斯来说,大众创新是国家繁荣的关键。 费尔普斯指出,“创新”是一个基于大众的、草根的、自下而上的进程;大多数创新并不是简单的新发明,而是商业模式的创新和制度的创新。 每年定期访华的费尔普斯观察到,中国政府已在有意识地培养和鼓励本土创新,这对中国经济转型和找寻新的经济增长点大有益处。 但他同时指出,中国创业企业规模与其经济总量相比,仍处于一个较低水平。 费尔普斯认为,一些原因阻碍中国本土创新发展,比如金融机构缺乏对创新企业支持,幸运的是中国政府已意识到这一点,并在进一步深化改革,但仍有许多工作需要完成。一些年轻人的创业兴趣也不高,更多人热衷于寻找安全稳定的“铁饭碗”,而不是自己创业。 在费尔普斯看来,中国经济要保持快速增长,自主创新方面加倍努力才是“上策”。他在一篇文章中指出,如果中国企业开始部署一部分人力从事以发明新产品和新生产方式为目标的活动,对提高劳动生产率将大有裨益。 “假如中国企业逐渐转型为以生产和创新为导向的组织,中国国内的许多工作将变得鼓舞人心、更具挑战性,也会有利于问题的解决。”他说。 这位诺贝尔经济学奖得主现在仍是一名“租房客”,并称自己从未考虑过购置房产,因为买房不利于激励创新。他认为,钱可以用来做很多事情,鼓吹人人都要买房的危险之处在于限制了创新的可能。 “有了房子之后,你就不能因为喜欢在另外一个地方的一个工作机遇,而想走就走了。”费尔普斯认为,固定在一个地方“无法动弹”,对创新并不好。(记者 华晔迪、黄小希、韩淼、郭信峰){新闻标题}

新华社北京1月22日电 出席北京市政协十二届四次会议的多位委员建议,北京在疏解非pp游戏官网功能的工作中应抓住机会,加大对旧城文化的保护力度,保护北京历史文脉,尽量恢复古都风貌。{新闻标题}

四、做好天府新区规划建设。按照《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》(国函〔2014〕133号)要求,创新体制机制,着力促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,提升pp游戏官网综合竞争能力;着力发展高端产业,建立完善现代产业体系;推进生态文明建设,保护和传承历史文化,促进人与自然和谐发展,努力把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区,打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。

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新华社沈阳12月18日电(记者 冯雷)记者18日最新了解到,辽宁葫芦岛一矿业公司火灾事故经过对事故现场核实比对,井下又有4人被救出升井,经抢救无效死亡。目前,事故造成死亡人数上升为17人。事故调查pp游戏官网已全面展开。

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如何将事中事后监管做到位?落实生产经营者主体责任、落实部门市场监管责任和属地政府责任、创新监管方式是三条最主要的路径选择。借助风险管理监管、运用强制性标准守住监管底线、运用大数据进行监管、信用监管、改进市场监管执法,是创新政府事中事后监管方式的五大基本选择。 从习惯于事前行政审批到习惯于事中事后监管,对中国政府来说是一场新的革命。事前审批属于事前监管,以行政许可为主,严把准入关口。事中监管,以风险管理为主,主要确保市场主体持续符合准入条件,依法合规经营,重点在于状态维持与过程监控。事后监管,以稽查执法、依法惩戒为主,轻则纠正市场主体行为,重则清除不合格的市场主体,维护正常市场秩序,促进公平市场竞争。 近日,国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(以下简称《通知》)。推广随机抽查监管,在中国对监管机制改革探索中,是一颗“启明星”。推广随机抽查这一国际通行的微观监管机制,对规范政府监管方式是一个明确信号,具有“四两拨千斤”的作用和示范引导的普遍价值。 2013年以来的简政放权实践,对完善事中事后监管提出了内在需求。当前,政府事中事后监管pp游戏官网已经成为制约简政放权改革能否继续深化的制约条件。简而言之,简政放权与事中事后监管是10:0的关系,简政放权做了10件事,若事中事后监管出了问题,那么前面10件事的社会效果等于0。简政放权实践到目前已经解题,正处在继续破解难题之中,事中事后监管基本上处于只是开题的阶段。完善事中事后监管,提升监管能力,时不我待。 如何将事中事后监管做到位?落实生产经营者主体责任、落实部门市场监管责任和属地政府责任、创新监管方式是三条最主要的路径选择。这其中,创新监管方式,解决政府事中事后监管的“抓手”,以科学、规范的常态监管,代替对运动式监管的过度依赖,是提高各级政府市场监管能力的“牛鼻子”。借助风险管理监管、运用强制性标准守住监管底线、运用大数据进行监管、信用监管、改进市场监管执法,是创新政府事中事后监管方式的五大基本选择。 市场监管执法,是市场监管体系的基础,是监管者作用于市场主体的显性行为,是终止市场主体违法行为的最后手段,也是社会感知执法形象好坏、政府公信力高低的重要方面。改进市场监管执法,提高事后惩戒的威慑力,是当前各级政府最普遍、最基本、最常用的选择。改进检查机制,是改进市场监管执法的重要方面。如果依然沿用传统的普查方法,已经解决不了有限的监管资源与相对无限的监管对象之间的矛盾,充分运用抽查已经是大势所趋。随机抽查,既是国际市场监管通行做法,也是我国海关系统从事海关监管的成功经验。推广随机抽查,已经适得其时。 作为事前监管的行政审批,可以窒息市场活力;作为事中事后监管的市场监管执法,同样可以把企业管死。部分部门与公务员对审批迷恋、对监管迷茫,很大一个原因是对行政审批过于熟悉,对事中事后监管还比较陌生。行政审批是行政权力,事中事后监管依然是行政权力,行政权力的性质与能量并没有变,若不以服务之心行监管之权,市场主体面临“刚脱狼穴,又入虎口”的潜在危险。只有彻底解决检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等监管执法问题,才能切实营造公平竞争的市场环境,推动大众创业、万众创新。 推广随机抽查监管的制度设计,充分体现了现代政府治理之道 现代政府治理之道,就是从三个方面实现从政府管理到政府治理的扬弃与超越。 行政权力是传统公共行政逻辑的起点,而有效提供公共产品与公共服务是现代政府治理的逻辑起点。就行政体制改革而言,行政配置是起点,但不是终点。具体到事中事后监管来说,所有的市场监管行为都要将优化公共服务作为首要价值与最终目的。从过度依赖事前监管,到更多地依靠事中事后监管,本质上属于行政权力在不同环节的优化配置。“黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫”。事中事后监管能否维护市场正常秩序、促进市场公平竞争,这才是全社会最关心的问题,也是最需要的公共产品。 实践证明,垄断对社会公共事务的管理,由政府“唱独角戏”、“跳独杆舞”的单中心管控模式,已经难以满足监管需求。在政府主导下协同共治,充分发挥各利益相关者在公共事务管理中的作用,已是现代政府治理的大势所趋。 第一,协同共治的基本方式是协商、协调、协作、协同。具体到事中事后监管行为而言,行政指导属于协商;组织相关部门开展联合抽查,属于协调;多个部门依据彼此达成的备忘录进行联合惩戒,属于协作;所有监管部门互联、互通、互助形成监管合力,属于协同。第二,协同共治对政府提出了全新要求。一是要协调各种资源创造公共价值。二是要善于运用“参与”、“透明”、“协作”等现代治理方略。三是要加快建设统一平台,充分运用大数据治理。最大限度统筹政府系统公共资源以及全社会一切积极因素解决公共问题。随机抽查的四个总体要求,贯穿了协同共治的精神实质。坚持依法监管,坚持公正高效,建立“双随机”抽查机制,就是确保公正监管、公平监管,堵住寻租之门、切断腐败之路,最大限度地创造公共价值。坚持公开透明,实施随机抽查的事项公开、程序公开、结果公开,保障市场主体的权利平等、机会平等、规则平等,实行“阳光执法”,本身就是对透明治理战略的具体运用。坚持协同推进,事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门、跨行业的联合抽查机制,本身就是协作战略的具体运用。 (三)从依法行政、科学行政的统一走向依法行政、科学行政、效能行政的统一 现代政府治理要求实现依法行政、科学行政、效能行政的统一。政府行政“合理”不“合法”,行而不远;“合法”不“合理”,难以推行。科学行政与依法行政说到底都是手段,不是目的。社会真正需要的是效能行政,即行政的社会结果符合公共利益。 第一,依法制定随机抽查事项清单,做到依法行政。以抽查检查防止任性检查,以随机抽查克服随意检查。法无授权不能为,法有规定必须为,并依法动态调整。法律法规规章没有规定的,一律不得开展随机抽查。对法律法规规章规定的检查事项,要大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。随机抽查事项清单必须明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。第二,建立“双随机”抽查机制,促进科学行政。这是随机抽查监管设计中最大的亮点。如果没有科学设计,随机抽查监管同样会出现任性。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,点中了随机抽查监管的“七寸”,极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租的空间。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,保证公平;从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,保证公正。且推广运用电子手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。第三,合理确定随机抽查的比例和频次,力求科学行政与依法行政的统一。根据当地实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。《通知》提出,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查的力度。正是科学行政的内在需要,导致了这种区别对待。第四,加强抽查结果运用,实现效能行政。随机抽查,不能前紧后松、虎头蛇尾。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。这应是市场经济国家从事市场监管的基本经验。抽查情况及抽查结果要及时向社会公布,接受社会监督。将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。 推广随机检查监管,已引发社会广泛关注,可谓一石激起千层浪。但真正要做到“叫好又叫座”,还必须做好相应配套工作,以推动“双随机”尽快落地生根。 一是抓紧建立统一的市场监管信息平台。统一的市场监管信息平台,是现代市场监管最基本的基础设施。《通知》明确依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台。应清醒地看到,市场监管信息平台只是“水渠”,需要水渠,更需要“水源”。水源,就是各部门掌握的市场主体信用信息,以及全部、及时的监管信息。 二是探索在基层一线开展联合抽查。目前,地方政府尚没有完全改变多头执法、多层执法的格局。比较现实的选择是,县级以上地方人民政府要结合本地实际,协调组织相关部门开展联合抽查。按照 “双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对统一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。应清醒预见到,随着简政放权改革实践的深入,省市事中事后监管任务相对减少,县区一级政府的事中事后监管压力日趋加大,仅仅探索联合抽查是不够的,包括编制调整组织优化在内的体制改革,已经箭在弦上。 (宋世明)

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此次统计是按照国家pp游戏官网局制定、国家统计局批准的《旅游统计调查制度》,经各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门审核。统计系统显示,第一季度全国旅行社总数为27072家。

道路交通安全最大的特点,就是单起事故危害不一定有多大,但是总量累计起来比较大。我国目前处于机动车保有量增速放缓、交通事故死亡人数逐步得到遏制的初期,在2020年前后,道路交通事故还会在高位徘徊。我国道路交通安全的风险主要是农村道路安全防护设施缺乏、机动车辆pp游戏官网较低、驾驶人安全意识淡薄等,其中危化品车、旅游车辆等是重特大事故防控的重点。当前,事故潜在风险又出现了新特点:肇事主体更加分散多元,事故多发区域向偏远地区扩散,出行目的向休闲旅游出行扩展,导致管理难度加大。

新华社北京4月17日电(记者韩洁、高立)财政部17日公布的一季度财政收入数据显示,一季度全国财政收入增长9.3%,各月增幅分别为13%、8.2%、5.2%,增幅逐月回落。尤其是3月pp游戏官网财政收入同比下降1.4%,再现单月负增长。 财税专家表示,一季度财政收入表现与当前经济走势密切相关,从全年看财政收入增长将趋于平缓,收支矛盾压力凸显。 财政部财科所副所长刘尚希说,一季度财政收入放缓在意料之中,与当前面临的经济下行压力有关。3月中央财政收入同比下降,主要与经济增长放缓、出口退税增加较多、个人所得税上下年缴库错月以及营改增试点扩围等因素有关。 而从一季度看,前三月累计中央财政收入同比增长6.4%,增幅低于地方本级财政收入11.8%的两位数增长。而从部分主体税种看,受工业增加值增速放缓、工业生产者出厂价格(PPI)下降等因素影响,中央增值税仅增长4.8%;国内消费税和营业税增长增幅也均低于5%;受企业效益下滑、利润增长放缓影响,企业所得税同比增长8.9%。 财政部表示,一季度财政收入增速放缓主要受工业生产、消费、投资、企业利润等与财政收入增长密切相关的经济指标增幅回落有关,导致增值税、营业税、企业所得税等主体税种增幅相应放缓。同时,PPI降幅扩大,影响以现价计算的财政收入增长。而营改增试点扩围、增值税、营业税等相应减收政策也带来财政收入,尤其是中央财政收入增幅的下降。 从一季度财政收入看,一方面受商品房销售额增幅回落影响,地方房地产相关税收增幅出现回落,另一方面受土地成交额增加拉动,国有土地使用权出让收入仍保持高位增长。 “房地产相关税收增长和土地出让收入增长的‘冷热不均’,表明当前商品房销售不好但土地热卖的独特现象。”刘尚希说。 对于这种“放冷地热”现象,中国土地规划勘测院地价所所长赵松接受新华社记者采访时指出,“房冷”说明房屋市场观望氛围较浓,购房者不急于出手,或受限于资金支付能力(银行收紧购房贷款)不能形成有效需求,房屋供需矛盾趋于舒缓,供需力量对比正在调整。“地热”则说明开发商对未来的正常经营、获利仍充满希望,所以踊跃出手拿地,形成有效交易。由于楼市与地市之间存在“时间差”,二者间的影响需要一个传导期。 尽管单看一季度财政收入增幅不能判断全年财政收入增长情况,但专家指出,受经济下行压力较大以及去年下半年收入基数逐步提高等因素影响,后几个月全国财政收入增长可能将继续呈放缓态势。 事实上,一季度收支情况已经显现出收支矛盾。与9.3%的全国财政收入增幅相比,一季度全国财政支出增长12.6%,农林水、社保就业、教育、城乡社区等重点支出增幅均为两位数。 中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说,正常情况下,减税增支是经济下行时财税调控政策的必然之举,但为了促进短期经济增长,通过减支增收来调节也是可以的。不排除通过税制改革,征收资源税等辅助性税种增加财政收入。但应注意不要对经济增长产生影响,避免削弱经济增长的动力。 此外,他建议,面对财政收支矛盾,应深化财税体制改革,尤其是完善预算管理制度改革,进一步优化支出结构,压缩不必要的支出,如去年中央单位行政经费减少5%,同时强化财政支出的绩效管理,如上项目时应严格评审,提高财政资金使用效益,用更少的钱办更多的事。

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从15日起,民航日均客流在140万人次以上,各重点城市机场进出港人数持续增长。首都机场从15日开始每天起降飞机1700架次以上,进出港旅客超过27万人次,达到春运开始以来最高。 2月16日,华南高铁枢纽大站广州南站迎来春运旅客最高峰。记者在现场看到,三层的广州南站都是涌动的人潮。大量的旅客从地铁站里涌出来,乘坐电梯到三楼候车室乘车。虽然人员密集,但车站里乘客行走有序,供乘客行走的通道顺畅,没有看见拥堵的情况。安检口、检票口等重要位置都有警察、武警或车站工作人员维持秩序。 随着高铁网络的不断发展,广州南站开行的列车线路、列车数量和发送旅客人数越来越多。广州南站客运值班员王娟说,预计16日将有16万人从广州南站出发,乘坐高铁踏上回家的路。为应对春运的大客流,广州南站启动了18个进站验证口、12个安检口、58个售票窗口,参与春运工作的有200多名客运人员以及40名志愿者。 记者了解到,上海虹桥火车站以高铁和动车为主,仅这一个站的旅客发送量就占上海地区旅客发送总量的一半。“随着高铁网络的逐渐扩大,乘坐高铁和动车出行的旅客增多,仅上海虹桥火车站的单日旅客发送量就达14万至16万人次。”分管上海虹桥火车站的铁路上海站副站长冯亮说。 今年北京西站春运40天预计发送旅客565万人次,峰值将出现在节前这两天。“我们之前预计峰值是23万人次,但现在已经超了,我们估计今年单日峰值能够达到23.5万人次左右。”北京西站党委副书记宋建国说。北京西站“036”候车室值班员王琳娜表示,候车室平常每日的客流量在两三千人左右,而这两天达到了8000至1万多人次。 记者16日中午在郑州东站一层外看到,公交车站、地铁站距离售票大厅步行不超过五分钟,停车场上停满了大小车辆,不少乘客大包小包,手上拎的肩上扛的,琳琅满目,其中不少都是河南当地礼品特产。在不远处pp游戏官网取票机前的往来旅客络绎不绝,旅客进出候车秩序井然,不时有车站工作人员帮助旅客操作自动取票。 记者16日在武昌火车站看到,火车站门口和售票大厅内挤满旅客,安检窗口也排着长长的队伍,为了保障旅客有序乘车,车站方面已增加武警和工作人员维持秩序。 据了解,武汉铁路局15日铁路客流持续增长,发送49.5万人次,同比增长22%,创历年节前出行最高纪录。16日,武汉铁路局发送旅客保持50万人次左右的高位运行,并开行始发临客96列,其中短途动车临客34列,采取“空车去载客回”的开行方式支援广州地区的空车临客17列。(记者 齐中熙、樊曦、钱春弦、吴涛、贾远琨、杨毅沉、刘雅萱、马意翀、杨勇、王自宸、皮曙初)

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